uedbet:“开放原油进口配额”有名无实

宿州新闻网/2019-12-17/ 分类:宿州民生/阅读:


uedbet:“开放原油进口配额”有名无实

导语:8月13日,路透社称,中国正考虑向国企石油巨头之外的更多炼油厂开放原油进口市场。2014年,中国将至少新增1000万吨原油进口配额。但现行体制只准操纵国企把持原油进口销售、炼化,民企不得自销。这种机制不废除了,放松进口就只是句空话。 [详细]

       

   
     
    民企进口的原油只准卖给国企        
 
           
政府规定,民企进口的原油只能用于中石油和中石化的炼厂加工

依照中国列入WTO时的理睬,中国从2002年起开始,每年下达非国营原油进口配额,准许非国营贸易企业处置部门数量原油的进口,2002年要有400万吨废品油、720万吨原油的非国营贸易进口配额,并逐年增加配额:这两个数字必须每年递增15%,继续十年。但是,原国家经贸委在2002年4月规定:原油非国营贸易配额只能用于中石油和中石化的炼厂加工。 [详细]

没有国企的炼化出产谋划文件,民企进口的原油不能通关、铁路不能安放相应运力

由于国务院的规定,民企在进油的实际过程中,必须持有中石油和中石化同意购买的炼化企业支配非国营配额的原油并安放出产的书面文件,也便是所谓的‘排产谋划’,海关才容许策划通关手续。而且,依照2003年铁道部发布的《铁运函150号令》,没有排产谋划,铁路局部不能安放相对应的运力。出于这些限制,民营油企基本上都选择直接把配额转让给两大石影极司,可能直接作废。这意味着,如果不能被参加两大集团的出产谋划(排产),即使拿到了配额,

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,民营企业进口的原油也没法出售、没法通关、也没法运输。 [详细]

     


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指望人为创造短缺的操纵国企为消费者向国外油源议价,是缘木求鱼。

 
 
  政府规定国企操纵石油进口贸易上庸俗        
 
           
1999年—2007年,国务院规定中国所有进口原油全部由国家统一配置,不得自销

石油是中国操纵水平最高的行业之一。不仅是上游的原油进口,到中游的汽柴油等废品油炼制,再到庸俗的批发零售,再到进出口贸易、产品定价,无不在政府的牢牢管制之下。而事实上的管制主体,很大水平上便是中石油、中石化两大集团及此间接鞭策下的部委决策。

在中国列入WTO前的1999年5月,国务院办公厅下发文件《关于清理整顿小炼油厂喊兼范原油废品油疏通秩序的意见》(国办发[1999]38号,即“38号文”)。该文件第三条“进一步加强原油配置解决”规定,石油集团和石化集团出产的原油、中国海洋石油总公司国内销售的原油及中国新星石影极司和处所油田出产的原油,以及进口的原油,全部由国家统一配置,不得自行销售。2001年9月,国务院办公厅又下发文件《关于进一步整顿喊兼范废品油市场秩序的意见》 (国办发[2001]72号,即“72号文”),重申了两大石油集团的批发专营权——废品油由中石油、中石化集中批发,其他企业不得批发经营,各炼油厂一律不得自销。并进一步赋予两大集团以零售专营权——各地区新建的加油站,须统一由中石油、中石化全资或控股建设。便是说,在“入世”前,中国政府就以赋予直属国企操纵专营权的方式,规避了逐步放开原油进口配额的条约义务:民企进口配额本少,即使能进口的原油也必须受政府调配,不许卖给其他企业加工。可两大集团拥有富足的原油来源,其实不需蒙受民营油贸商进口的原油。 [详细]

2007年,《原油市场解决法式》规定只有注书籍钱不低于1亿元人民币、年进口量在50万吨以上、油库库容不低于20万立方米的企业才准进口原油

2007年1月1日,政府开放了国内原油、废品油批发经营权。无论所有制形式、表里资企业,只要符合《废品油市场解决法式》和《原油市场解决法式》的有关规定,都可申请废品油和原油的批发。民营企业不得处置原油和废品油批发业务的禁令形式上是解除,但准入门槛却高得吓人。《原油市场解决法式》规定申请原油进口销售资格的企业,要注书籍钱不低于1亿元人民币、年进口量在50万吨以上、拥有库容不低于20万立方米的原油油库。《废品油市场解决法式》规定合格企业要注书籍钱不低于3000万元、油库容量不低于1万立方米、同时拥有接卸废品油的输税架道或铁路专用线或公路运输车辆或1万吨以上的废品油水运船埠等步伐。一位安徽省的民营石油企业总经理在2012年蒙受《财经》杂志记者采访时说:这种要求,“连中石油的一些批发企业都达不到要求,你让民营企业怎么到达?” [详细]

《原油市场解决法式》倒因为果,要求只准卖油给国企的民企在没喊贱企商妥销路时就得担保“长时间供应”

《原油市场解决法式》对原油进口资质限制的荒谬,不仅在于对注书籍钱、油库库容等要求苛刻到畸形,更在于“倒因为果”:要求进口企业“具有长时间、不变的原影缉应渠道”、“年进口量在50万吨以上”。在中国现行“配额批产”体制下,任何一个理性的企业,怎么也许在没进口许可、没喊贱企商妥出产谋划的情况下,先就有长时间的销售渠道?既无长时间销售渠道,怎也许有长时间供应渠道?这种荒谬就剖明了政府设置市场准入门槛的用心:并非掩护市场秩序,而是阻止其他企业成为原油进口源头,掩护操纵石化国企的所长。 [详细]

国企操纵原油进口后,油价上也没有显露议价优势
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